在經(jīng)濟(jì)放緩阻礙中國(guó)軍費(fèi)開支大幅增長(zhǎng)之際，民營(yíng)行業(yè)開始加入中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的一場(chǎng)戰(zhàn)斗，該戰(zhàn)斗旨在把臃腫、低效的陸戰(zhàn)為主的軍隊(duì)轉(zhuǎn)型為精簡(jiǎn)的現(xiàn)代化作戰(zhàn)力量。

過去一年里，由于軍方尋求少花錢、多做事，民營(yíng)企業(yè)已獲準(zhǔn)參與特定軍品項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。

江蘇省的泰州華潤(rùn)紡織品公司的負(fù)責(zé)人竇逢春，已成為進(jìn)入這一此前禁入領(lǐng)域的人之一。

“我們的報(bào)價(jià)最低，交貨期最短，我們中標(biāo)了，”竇逢春說。中國(guó)總裝備部的數(shù)據(jù)顯示，他贏得了一份向北京軍區(qū)提供“專業(yè)防護(hù)裝備”的合同，價(jià)值為11.4萬(wàn)元人民幣（約合1.75萬(wàn)美元）。盡管從商業(yè)角度來看，這筆合同金額不太大，但竇逢春說，這為進(jìn)一步與軍方合作打開了大門。

軍品采購(gòu)是個(gè)利潤(rùn)豐厚的領(lǐng)域，曾被秘密的國(guó)有防務(wù)集團(tuán)所獨(dú)霸，但自從總裝備部在2014年12月進(jìn)行了一次示波器公開招標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目以來，軍品采購(gòu)已變得更為透明，相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)公布在該部下屬的全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)上。

到目前為止，總裝備部已公布了505個(gè)公開招標(biāo)項(xiàng)目，供民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)同臺(tái)競(jìng)標(biāo)。其中，僅有316個(gè)項(xiàng)目披露了招標(biāo)價(jià)格，總金額為7.62億元人民幣，這與周六公布的9540億元人民幣的軍費(fèi)預(yù)算相比只是九牛一毛。

但是，部分出于財(cái)務(wù)原因，軍方計(jì)劃加大民營(yíng)企業(yè)參與力度。今年，中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算僅比去年增加7.6%，為2010年來最低增幅，也是過去20年里的第二次個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)率。這樣一來，軍方開始關(guān)注節(jié)約成本。

不過，采購(gòu)改革的目的“主要在于提高性價(jià)比、抑制腐敗，而不僅僅是節(jié)約資金”，退役陸軍上校岳剛說。

軍品采購(gòu)公開招標(biāo)是中國(guó)于2013年宣布的一項(xiàng)改革計(jì)劃的一部分，改革目的在于把中國(guó)軍隊(duì)從一支農(nóng)民子弟組成、以陸戰(zhàn)為主的軍隊(duì)轉(zhuǎn)型為一支現(xiàn)代化、專業(yè)化的軍隊(duì)，能夠在西太平洋打贏海空戰(zhàn)斗。當(dāng)年9月，習(xí)近平公布了大規(guī)模裁軍計(jì)劃，打算把230萬(wàn)軍隊(duì)裁掉30萬(wàn)人。

目前，在從帳篷到噴氣推力器的所有軍品上，中國(guó)軍隊(duì)都開始越來越依靠民營(yíng)行業(yè)。

岳剛說，民營(yíng)行業(yè)擁有最大優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品是那些已擁有成熟市場(chǎng)的產(chǎn)品，比如鞋子、罐頭食品或電路板。

但高科技產(chǎn)品仍然不公開招標(biāo)。比如，北京瑞達(dá)恩科技公司表示，去年12月贏得了一份提供雷達(dá)維護(hù)設(shè)備的合同，價(jià)值達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元人民幣。

供應(yīng)鏈甚至延伸到了海外。一家不愿具名的民營(yíng)集團(tuán)表示，它充當(dāng)了外國(guó)科技公司的代理商，外國(guó)公司或許并未意識(shí)到自己是在向中國(guó)軍隊(duì)供貨。該集團(tuán)表示，已向中國(guó)軍隊(duì)提供了日本制造的電子測(cè)試設(shè)備。

盡管采購(gòu)在放開，但中國(guó)政府可能會(huì)維持自己在軍品采購(gòu)方面的主導(dǎo)地位。岳剛說，民營(yíng)企業(yè)的份額將可能不會(huì)超過20%，先進(jìn)武器等許多軍品將由國(guó)有集團(tuán)獨(dú)家供貨。

“軍方自然會(huì)以訂單或補(bǔ)貼方式給予國(guó)有集團(tuán)優(yōu)先待遇，”岳剛說，“國(guó)有集團(tuán)不得不承擔(dān)維持軍品生產(chǎn)線的成本?！?